【导读】10月17日，复旦大学数据能力与国家治理论坛在上海举行，瞭望智库总裁吴亮受邀参加论坛，发表题为”大数据立法与国家数据安全”的演讲。
文｜陈荣
（瞭望智库研究员）
先上工信部苗圩部长的一段话，让各位清楚一下国家部委层面的思考。
“世界各国对数据的依赖快速上升，国际竞争焦点将从对资本、土地、资源的争夺转向对大数据的争夺，重点体现为一国拥有数据的规模、活跃程度以及解析、处置、运用数据的能力，数字主权将成为继边防、海防、空防之后又一个大国博弈领域。各主要国家已认识到大数据对于国家的战略意义，谁掌握数据的主动权和主导权，谁就能赢得未来。新一轮大国竞争，在很大程度上是通过大数据增强对世界局势的影响力和主导权。”
—节选自2015年10月14日《人民日报》苗圩部长发表的署名文章《大数据，变革世界的关键资源》。
好了，该库叔出场了，10月17日，复旦大学数据能力与国家治理论坛在上海举行，瞭望智库总裁吴亮受邀参加论坛，发表题为”大数据立法与国家数据安全”的演讲。
吴亮的核心观点是，大数据应用面临多种尴尬，如产业化应用与个人隐私之间的矛盾等。但总体来讲：数据的主权在国家，产权在个人，至于企业，包括BAT，他们负责生产数据产品，是数据的搬运工和产品加工车间（当然中间存在一系列的产权与权益不明晰）。
从数据应用能力和价值来看，中国离数据强国还有不小的差距。如到2020年，美国的大数据可创造3800亿-6900亿美元的价值，而2020年中国大数据市场规模为8000亿人民币。
从数据大国到数据强国，在提升对数据的掌控力，利用数据提升国家治理能力等方面，制约中国大数据产业发展的瓶颈，以及中国与欧美差距的根源到底在哪里？
吴亮认为，当前世界各主要国家已经意识到大数据的战略意义，从立法层面对大数据予以界定和保护也已经成为共识。相比美国和欧盟等发达国家或经济体已经初步建立起完备的数据法律体系，制约中国大数据下一步发展的关键就在于立法严重滞后，亟需尽快组织并推进相关的立法与标准体系建设工作，为我国大数据产业起飞铺设好跑道。
吴亮说，除了大数据产业发展，大数据立法与标准规范还是国家数据安全的基本保障。2015年8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》指出，要”加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力”。但对国家数据安全风险的担忧，极大地制约了各地方政府的开放动力和行动，需要从国家数据主权和国民数据产权两个方面入手，推动数据法律规范和标准体系的建立，保障国家数据安全。
以下为演讲PPT内容：
瞭望智库作为新华社旗下的新型智库机构，已承接多个决策部门、重点部位委托的研究课题，还为地方政府和大型机构提供课题研究服务。在大数据立法和国家数据安全方面，瞭望智库正在筹建瞭望智库”国家数据安全研究中心”，欢迎有志于参与并推动数据立法和国家数据安全工作的专家与研究机构，有兴趣者，可加陈荣微信chenrong671170沟通。
