在日前举行的2014全球新能源汽车大会上,北京市科委新能源与新材料处处长许心超表示,按照中央的要求,北京市新能源汽车准入方式有所调整,先前的新能源汽车目录方式改为备案方式,车型只要备案即可在北京销售、上牌,且享受补贴政策。
除了财政补贴外,北京市在摇号政策上也对新能源汽车给予了支持。北京市于2013年11月底出台购车摇号新政,自2014年开始的四年内,政府将在60万辆新增小客车中,设置17万辆示范应用新能源小客车指标;2015年示范应用新能源小客车指标比2014年又增加1万~3万个,而普通小客车指标则减少了1万个。
事实是,普通小客车摇号的中签率已低至150∶1,可谓一号难求;而新能源汽车并未出现疯抢,摇号基本都是一摇即中。
究其原因,北京当前采取的新能源汽车推广办法中,消费者若想享受相关优惠政策,所选购的新能源汽车必须入围《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》(以下简称《目录》)。从2014年年初北京市经济和信息化委员会、北京市科学技术委员会联合发布的第一批《目录》看,仅有北汽E150EV、比亚迪e6、江淮和悦iEV、北汽C70GB、比亚迪腾势、华晨宝马之诺和上汽荣威E50七款车型入围。其中,华晨宝马之诺目前还处于只租不售的模式,且租金不菲;比亚迪腾势满电续航里程可达300公里,但补贴后在北京售价也超过25万元;北汽C70GB还未正式上市;另外4款车型补贴后售价在约20万元以内,但续驶里程上,除了比亚迪E6可达300公里外,其它车型均在120~160公里。如此一来,消费者在选车过程中必然要纠结价格和续驶里程的问题,也难怪北京的新能源汽车目录曾被消费者称为“车型少,售价高,续航短”的最坑爹推广政策。
相比之下,上海也对新能源汽车实行优惠政策,比如说,消费者购买新能源汽车可获得免费牌照。不过与北京政策不同的是,上海将插电式混合动力汽车也纳入了补贴范围。这不仅消除了消费者对于纯电动汽车的“里程焦虑”,也使得类似比亚迪秦这样的插电式混合动力汽车在上海热销。由于北京市的新能源汽车推广只补贴纯电动汽车,难脱“地方保护政策”之嫌。
2014年7月21日,国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确指出,各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录,不得制定地方推广目录。此后,工业和信息化部和国家税务总局联合发布了三批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,不仅有纯电动汽车,也包括插电式混合动力汽车,像比亚迪秦、比亚迪唐、荣威550PHEV、华晨宝马530Le等。
此次北京市将新能源推广目录改为备案,就是对国家发布的《指导意见》中要求的回应。不过,业内人士认为,鉴于北京市之前对于插电式混合动力汽车的保守态度,北京完全放开插电式混合动力的希望并不大。
但不管怎样,事情总是在向积极的方面发展。虽然“备案”的具体实施办法还未出台,不过可以确定的是,北京的消费者在选购新能源汽车时将比之前有更多选择。
事实上,在新能源汽车发展初期,为消费者提供更多品质过硬的产品只是努力的一个方面,更重要的是要从根本上解决消费者对新能源汽车的“里程焦虑”,尽快完善基础实施建设。 据悉,北京目前已经建立了1245个充电桩。许心超表示这还远远不够,还需要有更多的社会资本参与进来。据其透露,北京将对环卫车的充电接口进行改造,并将考虑采用“路灯+充电桩”的模式,把路灯改造成可充电的充电桩。此外,北京还将通过印制北京充电桩地图、与百度合作推出标有充电桩位置的电子地图等方式,为消费者提供更多便利。
可以预见,未来北京推广新能源汽车的力度将会不断加大。至于此番在新能源推广政策上的改革效果如何,让我们拭目以待。